今年是“十二五”规划开局之年，也是转型升级、推进经济发展方式转变的关键一年，面对复杂多变的国际国内经济形势，全县上下紧紧围绕年初提出的经济社会发展预期目标，坚持以科学发展观为指导，攻坚克难，务实创新，扎实工作。全县经济运行呈现平稳较快发展的良好态势。

一、1-3季度经济运行总体情况

（一）从产业发展情况看，工业经济增速平稳，农业生产保持稳定。

1、工业。全县规模以上工业企业256家，1-9月份累计实现工业总产值185.3亿元，同比增长25.0%，增幅比二季度提高6.2个百分点；销售产值178.3亿元，同比增长24.0%，增幅比二季度提高6.4个百分点。从分行业情况看，全县规模以上工业26个行业大类中，有21个行业保持不同程度的增长。其中，权重较大且增长较快的行业有塑料制品业、化学纤维制造业、造纸及纸制品业，同比分别增长69.1%、62.4%、53.2%。工艺品及其他制造业（主要为绗缝）、非金属矿物制品业（主要为水晶）、金属制品业（主要为挂锁）等三大传统产业产值分别为26.0亿元、19.5亿元、12.8亿元，同比分别增长15.4%、18.5%、21.0%。

2、农业。前三季度实现农业产值7.9亿元，同比增长4.0%。秋季农作物播种面积10543公顷，同比增加13公顷，增长0.1%。生猪季末存栏11.1万头，与上年持平，出栏14.0万头，同比增长7.5%。

（二）从需求情况看，投资平稳增长，市场繁荣活跃，出口形势稳中有降。

1、投资。前三季度完成固定资产投资34.0亿元，同比增长14.1%。从投资类型看，国有单位投资5.9亿元，同比增长2.0%，非国有投资28.1，同比增长17.0%；从产业投向看，第一产业投资0.2亿元，同比增长1.1%；工业投资22.40亿元，同比增长30.4%，其中制造业投资20.1亿元，同比增长22.8%，主要受百川产业、星宏纺织和万固建筑材料等若干亿元项目拉动；第三产业投资11.4亿元，同比下降8.3%，其中房地产开发投资6.0亿元，同比下降3.6%。

2、消费。前三季度全县社会消费品零售总额46.1亿元，同比增长17.0%，其中批发零售贸易业零售额39.2亿元，增长17.4%；住宿餐饮业零售额6.9亿元，增长16.7%。旅游业形势喜人。1-9月累计接待游客134.8万人次，增长30.2%，实现旅游经济总量8.3亿元，增长26.8%。

3、出口。1-8月完成自营外贸出口总额5.3亿美元，同比增长17.1%，比上半年下降3.9个百分点，外贸出口增幅已连续5个月列全市最后，连续4个月出现下滑，累计下滑7.6个百分点。

（三）从经济效益看，总体效益有所提高。

1、财政收入。前三季度完成财政总收入15.0亿元，增长25.6%；国税收入7.7亿元，增长10.0%；地方财政收入8.6亿元，增长22.5%；地方财政支出10.2亿元，增长9.8%。

2、企业效益。1-8月规模以上工业实现利税总额14.2亿元，同比增长28.5%，增幅比上年同期提高8.2个百分点；财务费用3.3亿元，同比增长43.8%，增幅比上年同期提高31.2个百分点，从一个侧面反映了企业融资成本急剧上升。工业企业十一项评价考核指标得分228.2分，在金华各县（市）综合排名中位列第六位。

3、居民收入。据抽样调查，前三季度城镇居民人均可支配收入18019元，增长8.8%。农村居民人均现金收入9218元，增长11.4%。

二、经济运行中值得关注的问题

（一）国际环境愈加复杂严峻。

随着欧洲主权债务危机继续扩散，再一次引发了对全球经济复苏前景的担忧。9月8日，经济合作与发展组织（OECD）发布报告称2011年全球经济实际增长将减速，发达国家将面临年底经济大幅放缓的局面。温家宝总理近日在广东调研时指出：国际金融危机没有结束，它比过去表现形式不同，而且更加复杂了，更为严峻。全球经济增长下调，外需市场恢复也将低于预期，贸易保护主义可能再次抬头，人民币汇率不断上升，我县外贸出口总额增幅已连续4个月出现下滑，出口下行的风险正在不断积累。

（二）企业经营难度不断加大。

一是原材料价格波动。1-9月，工业生产者购进价格平均同比上涨10.4%，比上半年提高0.4个百分点；工业生产者出厂价格平均同比上涨7.0%，“高进低出”差价仍达3.4个百分点。我县传统行业受棉花、坯布、钢铁、铜等原材料价格波动影响较大。其中，铜价7月份开始有所回落；钢材价格总体上涨；棉花、坯布价格剧烈波动，棉花最高涨幅近90%，3月起又从每吨3.4万元一路暴跌至2万元左右。原材料价格大幅波动，使企业定价难、接单难，我县大部分企业只能选择接短期订单为主。二是融资成本不断上升。今年来我县银行贷款新增规模普遍紧缩，1-9月我县贷款同比少增11.4亿元。三季度我县企业贷款利率比二季度进一步上扬，加之通过搭购理财产品、支付中间业务费等手段，致使企业贷款实际成本上升加快，我县规模以上企业财务费用同比增长43.8%，中小企业贷款利率普遍上浮40%左右，高的上浮近80%。三是用工成本持续上升。据监测调查显示，目前我县劳动力成本同比上升达到20%以上，月工资平均上涨400-600元，绗缝行业临时性的用工成本已经从去年的每人每小时8元涨到目前的12元，并且仍呈上升趋势。

（三）节能降耗压力日益突出。

“十二五”期间，我县的节能指标被金华市政府确定为单位GDP能耗下降19.5%，这意味着平均每年要下降4.25%。今年二季度止我县单位GDP能耗下降1.53%，比全市低1.03个百分点，比全年下降3.7%的最低目标任务还相差2.17个百分点。三季度的能耗核算数据虽未出炉，但从我县前三季度用电量增长18.4%，增幅仅次于磐安，列全市第二的情况来看也不容乐观。再由于“十二五”期间考核方式更新，变五年算总账为一季一核算，一年一考核的方式，今年仅剩最后一个季度，节能降耗工作又一次陷入了较为严峻的境地。

三、下阶段经济工作建议

（一）全力以赴保持经济平稳增长。

一是大力增强投资增长后劲。按照“保续建、保重点、保民生、重绩效”的原则，加快推进6大领域的16大项66小项重点建设项目，用好政策，抓好征迁，落实土地的同时规范管理，控制投资，妥善处理项目推进中出现的新老问题。工业投入以30个重点技改项目为抓手，进一步鼓励和引导民间投资健康发展，优化民间资本投资环境，拓宽投资领域，降低投资成本，促进民间投资持续快速增长，增强投资后劲和经济增长内生动力。与此同时，努力稳定房地产投资增长。二是积极促进出口稳步增长。要围绕挂锁、绗缝等出口主导产业，有针对性的加大对出口企业扶持力度，稳定出口市场，同时加快出口产品结构调整和贸易方式转变，大力培育出口品牌，切实增强出口竞争力。大力组织企业参加广交会、义博会等国内重要展会，积极组织企业境外抱团参展。用足用好跨境贸易人民币结算试点政策，加强外贸预警监测，引导企业规避风险。三是努力强化资源要素保障。合理配置信贷资源，加大企业对技术改造升级和新兴产业的金融支持；进一步引进中小银行和其他金融机构，缓解我县资金紧张压力。积极为外来务工人员解决医疗、子女就学等后顾之忧，创造良好的就业环境；引导企业通过技术进步减少用工需求。做好22万伏朱云变和11万伏平湖变建设等一批变电所和线路通道；严格执行有序用电，努力减少用电紧张对生产生活的影响。

（二）加大力度促进产业结构调整。

一是加快培育新兴产业。主动对接国家出台的“七大战略性新兴产业发展规划”，着力引进和发展LED、太阳能光伏和高端机电产品制造业等高新技术项目和企业，培育新兴产业集群。二是推进现代服务业发展。以金华被列为浙江省现代服务业发展综合配套改革试点和义乌成为国际贸易综合改革试点为契机，加快我县现代服务业发展综合配套改革试点工作。积极利用浦义公路沿线的通道优势，深入谋划浦义公路沿线现代服务业的发展。以江南新区开发建设为载体，加快推进江南市场群及配套设施的建设。加快仙华文景园、仙华国际温泉度假村等重点项目建设，大力发展文化旅游产业。三是强化科技支撑。按照“支持创新、鼓励创业、优化环境、拓展功能”的总体思路，依托现有条件在县经济开发区谋划科技企业孵化器建设；培育和引进一批重点产业和重点项目的领军人才，支持高等院校和科研机构在开发区设立机构或与企业合建工程研究中心、重点实验室，以高质量的载体吸引高层次的人才；鼓励新兴企业加大科研投入，不断提高科技含量和市场占有率。

（三）千方百计完成节能降耗目标。

一是抓重点用能行业整治。我县传统的高耗能行业（如水晶、制锁、纺织等行业）能耗大，污染重，经济贡献小。要以水晶行业整治、三合一整治、违章建房查处、有序用电等为契机，综合运用供电、工商、税收、环保、消防、国土、建设等手段，毫不留情地淘汰落后产能单位。二是抓重点用能企业节能。强化对重点用能企业节能目标责任的考核，加强用能监控和分析，引导企业加大节能降耗技改投入、管理力度，对节能不力的重点用能单位，必须加大惩处力度。三是提倡全民节能，全社会节电。开展宣传教育，使节能特别节电成为全社会的自觉行动。