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企业上市作为企业融资的有效途径,既使企业利用证券市场筹集发展资金,实现快速做大做强,同时对企业完善现代企业制度、优化法人治理结构、提升产品品质、扩大企业品牌形象、提高企业竞争力等方面也起到重要作用。为不失时机地推动我县企业利用资本市场发展壮大,引导和促进我县企业进行股份制改造和上市工作,各级政府要转变观念,推进融资方式创新、体制机制创新、企业素质创新,把上市工作作为招商引资工作的延续和质的提升加以重视,作为浦江新的经济增长点来培育,从而达到浦江加速实现区域经济跨越式发展之目的。 一、企业上市对地方经济、社会发展的促进作用 企业上市是区域经济实现跨越式发展的重要抓手。资本市场的发展是反映一个地区经济活跃度的晴雨表,是资金流集聚辐射的重要媒介。一个经济发展快、总量大的区域,如果没有一定量的优质上市公司作为支柱,只能说是具有量的优势,没有质的优势,最终这个量的优势也难以保持。培育企业上市,不仅可以极大地缓解目前经济发展中遇到的资金紧张的突出问题,改善金融环境,也是促进产业结构调整和产业层次升级的重要途径,更是增强企业发展后劲,实现跨越式发展的重要举措。 (一)上市能有效解决企业发展的资金瓶颈问题,为企业乃至区域经济发展注入强劲动力。地区经济增长的主体是各个企业,地区经济的跨越式发展必然需要企业营销规模的快速扩张。企业上市改变了以往仅仅依赖有限的银行信贷资金的单一融资方式,为企业开辟了一条低成本、高效率的筹集境内外资金的新渠道,为企业融入大量无风险和还贷压力的发展资金。其次,上市对企业树立形象、提高企业信誉及建立现代企业制度、规范公司运作等方面起到了促进作用,实现了企业从量的扩张到质的提升。此外,企业上市使得高成长性企业进入全国及境外资本市场融资平台,从而将上市企业的银行信贷资金向中小企业让路,有效解决中小企业融资难问题,从而促进中小企业的发展壮大,为中小企业的发展让出了一片“天地”。 (二)有利于调整经济结构、提升产业层次。纵观我县企业,一些企业虽然已具备了一定的规模,但放在国际竞争的大背景下去透视,无论是市场规模、研发能力、产品档次,还是管理水平、获利能力,与国内外知名企业相比存在明显的差距。如何推进产业结构调整和优化升级,以达到转变经济增长方式、提高经济增长质量的目标任务,已成为当前我们面临的重大课题。企业通过上市,能给技术创新、技术改造、科研开发提供资金保证,能做强做大主业,提升产业层次;能解决跨行业选择发展高新技术产业,实现多元化发展,能解决并购同类企业,实行低成本扩张等等,真正实现企业跳跃式发展。良好的上市公司能凭其强劲的品牌效应、规模优势、资金优势,在同行中保持前茅。 (三)有利于扩大就业,增加税收。企业上市后,通过资本市场注入了大量的发展资金,在充足的资金支持下,企业在短期内得到迅猛发展,规模空前扩张,形成了巨大的劳动力需求,能为本地提供大量的就业岗位,从而改善当地就业结构、缓解就业压力。另外,企业的发展预示着政府税收的增加,上市更是大大缩短了企业发展的时速,为增加地方经济总量,创造地方税源更是起到了不可估量的作用。我县要以促进优质企业上市为突破口,壮大上市公司后备队伍;通过发掘、培育一批优良企业进入资本市场,以资本市场为平台,以上市公司为龙头,培育大企业集团,来带动我县产业结构调整,实现工业立县的目标,推动县域经济的整体发展。 二、我县企业上市工作的机遇及现状 随着资本市场的不断完善和股改的全面推进,我国证券市场逐步进入良性发展的轨道,社会投资者信心倍增,无疑此时发行新股和进行股份制改造对企业来说是不可多得的良机。 通过调研分析认为,其原因有以下几个方面: (一)企业规模偏小。我县现有规模企业427家,但缺少巨型航母类的大型企业。销售收入超过亿元的仅有42家,即使是目前最大的力霸皇公司,2007年销售收入也不到8亿元。而且,几大主导行业限于同业竞争和人民币升值、出口退税率下调等因素影响,工业出口面临的形势十分严峻,严重制约了这些行业和企业的进一步发展壮大,产业规模扩展举步围维艰,甚至还没有形成真正意义上的产业集群。 (二)对上市的认识不足。资本市场的发行上市标准,对企业的盈利能力、成长性、透明度和公司治理水平等提出了极为苛刻的要求。对企业上市的意义和作用认识不足,认为企业上市纯粹是为了圈钱,怕企业上市后即为公众公司,可能会威胁到自己对公司的掌控权,同时担心利润的外流,而对上市所带来的管理规范、技术升级、核心竞争力提升、规模效益体现、国际国内影响力扩大等方面的重要意义认识不充分;我县很多中小企业仍固守传统经营模式,股改上市意愿不强。有些企业没有长期思路和长远发展规划,缺乏股改上市的积极性和主观能动性;有的企业担心上市后要实行规范化管理,受到种种约束。其深层次原因是受传统家族式管理理念和模式的束缚。 (三)思想意识较为落后。企业对上市的积极性不高,意愿不强。惧怕披露企业财务的真实情况和高额的上市费用,企业在上市组建过程中往往要补交大量的税费,还得花不少精力和财力进行上市整合,这在很大程度上也遏制了企业的上市欲望;怕对集团企业内部结构,关联交易,投资动向,资金运用的调整监控;近几年来金融机构对大企业的信贷资金投放过于集中,企业融资成本低,资金压力小,导致直接融资意识不强;企业内部股东思想不统一,关注企业上市后在近期内会影响股东的直接利益。企业主“小富即安”思想突出,一些企业经营者“难”字当头,认为企业上市要求严、周期长、成本高、风险大,畏难情绪严重;有的“怕”字当头,怕露家底,怕上市以后规矩大、麻烦多;有的“满”字当头,沾沾自喜,认为自己企业效益好,信誉高,目前资金周转良好,对企业发展潜在的风险和危机认识不足等等。这些思想问题的存在,严重制约了我县企业上市工作的开展。 (四)政府扶持力度尚须加强。政府各部门领导对上市工作认识不到位,认为企业上市完全是市场行为,无需政府干预。实际上,在中国现在这种不成熟的市场经济条件下,政府在经济生活中仍然起着不可替代的作用。企业上市工作涉及面广、政策性强,没有政府的高度重视和组织领导显然不行。当前,我县已有不少企业意识到了上市融资对企业发展所带来的深远意义,但有关部门对扶持企业上市的力度不够,部门间合力难以形成,在一定程度上影响了企业上市步伐。 三、促进我县企业上市工作的建议 培育企业上市是一项“功在当前,利在长远”的工程,是增强经济发展后劲,实现经济跨越式发展的重要抓手,是建设小康社会、实现又好又快发展的重要举措,更是提升我县经济总量的迫切需要。然而,抓好这项工作,任重而道远,需要领导重视、政企互动、齐心协力。在此,对我县企业上市工作提出如下建议: (一)统一思想,提高认识,加强领导。借助我国人民币升值、中国经济强劲增长、股权分置改革效果逐步彰显之机,进一步深化上市宣传教育,提高认识。一是举办专题学习会,邀请省、市及兄弟市县上市办、证券专家讲课等形式,进一步增强政府对企业上市工作的认识和上市对促进地方经济全面发展重要意义,使大家对这项工作象对招商引资工作那样引起足够重视,切实抓起来,常抓不懈,抓出成效,增强企业上市的紧迫感和责任感。要让大家明白:促进企业上市,既是为企业直接开辟了融资渠道,也是为地方经济服务;上市公司的发展和壮大能加快地方经济结构的合理调整和优化组合,对我县经济持续健康发展能起到不可估量的作用。二是通过“走出去、请进来”的办法,组织企业外出参观取经,有计划地邀请省、市上市(金融)办,证券专家及国内外知名资本经营专家授课辅导,开办培训班、专题讲座等多种形式,对企业主、股东、企业高管人员讲明、讲深、讲透企业上市的意义和企业上市后的发展动力,使企业经营者充分认识到企业上市的各种好处,形成企业的自促机制。三是通过电视、广播、报纸等新闻媒体进行企业上市系统宣传。通过全方位宣传和培训,进一步统一思想,转变观念,明确要求,理清思路,形成自觉争取上市、合力推进上市的局面。县政府要把积极推动企业上市工作列入议事日程,在每年的政府工作报告中都要对这项工作进行总结和部署,有关部门要牵头制定我县企业上市工作的中长期规划,明确目标,分解任务,落实责任。每年要排出改制、上市企业名单,实行动态跟踪服务。 (二)明确上市工作思路,推行“重点推出一批,改制完善一批,培育储备一批”的上市工作梯级战略目标。一是确定一批运作规范,主业突出,成长性好,基本符合上市条件的股份制企业为拟上市企业,最好建立县领导联系制度,增进政府与企业的直接沟通,帮助企业做好有关协调工作,督查有关政策的落实和工作进度,并根据实际情况和实际困难,负责牵头组织专题协调会,切实解决问题,帮助企业实现上市的既定目标。二是对基础较好,符合国家产业政策、市场发展前景好的企业,县有关部门要积极做好宣传工作,及时帮助其进行股份有限公司改造及规范完善等上市培育工作。三是对离上市要求较远的企业,要筛选一批符合国家产业导向、科技含量高、产权比较清晰的后备队伍,帮助其完善企业法人治理结构,提升主业竞争能力,在把企业主业做大,实力做强,业绩做优,管理做规范中逐步使注册资金达到上市要求,为企业上市储备资源。 (三)完善上市优惠、扶持政策,充分调动企业的主观能动性。各部门要高度统一思想,明确责任,达成共识,对于改制上市中的共性问题,根据现有的优惠政策贯彻执行并加以完善,对于优惠政策中未涉及的个性问题,要从站在企业的角度审视,实行一事一议、一企一策,协调有关部门在不构成上市障碍的前提和可操作范围内作出妥善处理,找出解决问题的办法。上市成功后,再按一定比例对有突出贡献的部门和有功人员予以奖励,这样有效地调动了企业改制上市的积极性。 (四)加强沟通、协调,多渠道、多形式推进企业上市。一是要加强与省、市金融办、证监局等主管部门的沟通、联络,有针对性地组织企业参加国内外企业上市推介活动,加强对企业的全面指导和帮助,为企业上市创造良好的外部条件。二是要加强与证券中间机构的联络,为拟上市企业精心挑选信誉好、资质高、资费低、又有成功上市经验的证券中间服务机构进行辅导。三是要针对企业特点,为企业当好参谋,选择合适的上市途径。对规模较大、主业突出、业绩优良的行业龙头企业,争取在国内主板上市;对科技含量高、成长性好,企业规模偏小的企业,争取在中小企业板上市;对实力雄厚、资金充裕、管理能力强的企业,选择合适的国家(地区)在境外上市,实现我县企业在境外融资的探索。 上市公司培育是一项长期的系统工程,需要各有关方面的共同努力。相信只要我们转变观念,创新服务,形成共识,我县的企业上市工作定会有一个新的突破,我县的整体经济实力也定会有一个质的飞跃。
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