关于浦江县2007年上半年
国民经济运行和社会发展情况的报告

一、上半年国民经济运行和社会发展态势较好。
今年以来，在县委、县府正确领导和县人大依法监督下，全县人民认真贯彻县十二次党代会和县十二届人大一次会议精神，围绕“冲刺全国百强，打造和谐浦江”奋斗目标，紧扣年初确定的各项预期目标，着力推进经济结构调整和增长方式转变，注重城乡统筹、社会和谐发展，抓住重点，破解难题，全县经济和社会发展保持较快增长。一季度全县地区生产总值 20 亿元 ，增长 15.8 % ，比预期目标高 3.8个百分点 ；上半年完成财政预算总收入 5.69亿元，增长23.2%，比预期目标高10.2个百分点 ；全社会固定资产投资 17亿元，增长2.3 %，比预期目标低5.7个百分点；社会消费品零售总额 16.6亿元，增长 15.1%，比预期目标高2.1个百分点；城镇居民人均可支配收入 10223元，农民现金收入 4054元，分别增长11 %和20.5% ，比预期目标高 3个百分点和12个百分点；一季度万元生产总值综合能耗下降 13%，比计划多下降9个百分点。纵观上半年经济运行态势，主要有以下特征：
（一）工业经济较快增长，经济效益水平稳步提高。
今年来，我县坚定不移实施工业强县战略，强化企业服务年活动，着力培育产业集群，增强自主创新能力和品牌意识，推动产业优化升级，大力发展千家万户型家庭工业经济，全力提升工业经济总量，扎实推进工业经济又好又快发展。1-6月全县工业总产值119.3亿元 ，增长 26.9 %；其中规模以上企业达385家，比上年新增56家，完成工业总产值 80.8亿元 ，增长27.7%，增幅稳中趋升。支柱产业实力增强，绗缝纺织、水晶、制锁、造纸等支柱产业完成产值比重增加，达到75%以上。 工业投入保持稳定，科技费用较快增加，发展后劲增强；全县完成工业投资额8.54亿元， 40个投资额在2000万以上的重点技改项目，启动实施22个，开工率达55%，完成投资额2.8亿元。政府财政支付的科技成果转化和产业化发展扶持费用达 760余万元，同比增长18 %。
开发区集聚效应进一步显现。规模以上企业已达179家，占全县46.5 %；完成工业总产值44.37亿元，增长38.2%，占全县规上企业54.9%；完成的投资额占全县工业性投资额的40.6%，在全省开发区综合考评中位居（南片25个开发区）第9位。
经济效益稳步提升，1-5月规上企业实现利税总额5.5亿元，增长24.3%，增幅在金华市列居第三位。十一项经济效益考核综合得分193分，其中有5项指标得分处在金华市前3位。
（二）农业经济稳步发展，新农村建设全面推进。
农业经济发展以提升农业主导产业为载体，大力推进特色农业经济，积极引进良种和实施农技推广，促进优势农作物产业化、效益化发展。区域性农业结构调整不断加快，农业生产形势趋好，产业化水平进一步提高。上半年，全县实现农业总产值 30327万元， 增长 9.7 %。春夏粮作物播种面积保持稳定，播种面积 7699 公顷，与去年基本持平。东南部以葡萄、密梨为主导的农作物，种植面积继续扩大；东北部以桃形李为主的农产品基地建设稳步推进；西北部山区高山蔬菜、油菜籽、茶叶、花卉为主的生态农业发展区，农作物长势良好。油菜籽面积1914公顷，产量2793吨；夏季蔬菜面积1585公顷，同比增长4.5%。畜牧业发展继续趋向规模化、集约化、科学化养殖，由于猪肉价格上涨，生猪存栏上升加快，6月末生猪存栏11.86万头，出栏10.78万头，增长13.8%，家禽饲养量也呈现明显上升趋势，6月末存栏37.82万只。
新农村建设全面推进。以“村庄整治工程”为龙头的新农村建设项目全面推进，全年计划村庄整治79个村已有65个村启动建设。其中4个村已竣工验收，10个村待验收，27个村完成了工程量的50%以上。“甘泉工程”70个饮用水项目启动建设66个。万里清水河道整治完成9公里。开展了“双百”“双千”活动，在“百企联百村，百村进市场”活动中，已有104家企业与101个村结对。有力支持了农村建设，农村基础设施得以提升，经济发展环境继续改善，为农村经济更快发展奠定了良好基础。
（三）固定资产投资略有增长，重点项目建设进展较好。
在国家宏观调控大背景下，我县主动适应政策导向，优化投资结构，推动固定资产投资平稳增长。1-6月完成全社会固定资产投资17亿元，增长2.3 % ；限额以上单位完成投资额16.4亿元，增长3.1 %；第一产业投资下降14.5%；第二产业投资下降0.1%、其中工业投资下降0.2%、但设备投资增长了1倍；第三产业稳定增长，增长8.2%，其中房地产业增长42 %。
今年我县列入省、市重点项目11个，日前均以启动建设。县职技校迁建工程、浦江县永成电子自控装置生产线完成前期工作，仙华民俗文化旅游度假村已征用林地500亩，里傅水库导流洞工程开工建设，通济桥水库除险加固工程二级消力池进入施工，浙江明月化纤有限公司引进包覆沙生产线完成总投资额31%，城市污水处理工程（二期）4万吨/日初沉池、污泥浓缩池已投入使用，（三期）2万吨/日的生化池土建部分完工，浦江亚华水钻技术有限公司CNT水钻制造项目完成总投资额61.54%，江南第一家文化保护及古镇开发项目入口处和白麟溪义门路改建工程主体基本完工。
城市建设进展顺利。东山公园初步设计方案已完成；环城东路改建工程已完成前期工作；石马东路和望仙路完成设计；时代广场东侧道路动工建设；城区生活污水截流四期工程进入招投标阶段；中山路东侧、和平路与人民路交叉口污水截流工程已完成。
交通基础建设有序推进。浦江到义乌的公路（第二通道）政策处理前期工作已启动；岩头至郑宅公路改建工程已通过初步设计会审；侯中公路改造四标段的工程已启动建设；浦后公路拓宽改造工程完成路基52%；全年计划建设的23个农村联网公路，完成了21个项目测设工作，完成施工招投标2个。
全县17座乡镇垃圾中转站建设， 10座基本完工， 7座已完成选址。全县80家（户）养殖场，在实施环境保护的面源污染整治中，90%已完成治理。
（四）消费市场持续旺盛，物价基本平稳,外贸出口良好,利用外资艰难。
城乡消费市场稳中见旺，消费需求结构升级加快，消费水平不断提高。汽车、摩托车、通讯、保健食品等商品销势较强，居民的消费支出逐月提高。1-6月城镇居民人均消费支出 7238元，比上年同期增加 1352元，其中交通通讯支出2233元，食品支出1879元，同比各增加644元和260元。农村居民人均生活消费支出 2582元，比上年增加 256元，居民消费需求的增加，推动了全县消费品零售额较快增长，全社会消费品零售额16.6亿元，增长15.1%。
居民消费价格指数总体基本平稳，虽有部分肉类食品价格出现上扬，但总体价格指数的上涨还是保持在温和区间，1-6月居民消费价格指数仍保持在102%。
外贸出口企业面对国际激烈的竞争市场和国内调控政策的影响，主动适应新形势发展，多渠道拓展贸易方式，优化外贸结构，推动外贸出口规模扩大和提高出口效益同步增长，有力促进了外贸出口对全县经济拉动的支撑作用。1-6月全社会外贸出口交货值39亿元，增长22%，其中自营出口1-5月1.59亿美元，增长27%。受土地的政策制约，招商引资难度增大，有关部门积极做好已开工项目催资工作。1-6月实际到位外资1701万美元，增长155%
（五）财政、企业、居民三大收入保持稳定增长，金融运行良好
财税部门注重抓好培源节流，优化征税服务环境，确保财政收入稳定增长。1-6月财政总收入5.69亿元，增长23.2%；其中国税收入 2.92亿元，增长 18.1 %；地税收入 3.15亿元，增长 26 %。
企业利润持续增长。1-5月385家规模以上工业企业实现利润总额3.33亿元，增长 23.5 %。
城乡居民收入稳步提高。据城乡住户抽样调查，城镇居民人均可支配收入上半年首超1万元达到 10233元，增长11%；农村居民人均现金收入4054 元，增长 20.5 %，在增加的各项收入中工资性收入和家庭经营性收入增幅最高，达到23.7%和22.4%。
金融形势良好，金融机构存贷款稳步增长。新增贷款快速增加，居民存款平稳。6月末金融机构存款 79.5亿元，其中城乡居民储蓄存款45.6亿元，比年初增加1.6亿元; 金融机构贷款 71.5亿元，比年初增加10.9亿元，创贷款新高，上半年已完成全年贷款任务。
（六）科技创新能力、品牌意识不断增强，环保整治力度加大。
以提升自主创新能力为重点，围绕传统产业和高新技术产业，积极实施科技强县战略。上半年，申报各类科技项目147项。浙江永在化工有限公司的“水性高光耐磨檫凹板油墨”和浙江恒泰科技有限公司“矿用隔爆兼本质安全型交流软启动器”项目申报为国家火炬项目；浦江万赛磨擦材料有限公司承担的“环保型高燃能制动片”项目申报为国家创新基金项目。浦江俊果研究所、浦江天杰胶业有限公司等17家企业申报为省级科技项目。完成科技合作协议5项，申报省高新技术产品4只，新产品8只。成立了浦江合和铜业研发中心、高新技术研发中心，组建浦江县仙华药材研究所等县级研发中心。申请专利150件，授权量136件，分别增长25%和17%。
品牌建设扩量提质取得明显成效。上半年全县完成注册商标核准118只，成功申报国家驰名商标1只，正在申报省著名商标3只、市著名商标11只。
节能降耗和污染减排整治工作力度加大。围绕省级环境保护准重点监管区“摘帽”工作，制定了“摘帽”实施方案，建立了目标考核和责任机制，加强了重点领域，重点行业和重点企业的污染整治。水晶、造纸、印染等行业投入治污经费达1.8亿元，环境整治初显成效；日处理能力6万吨的污水处理工程，国产设备已完成安装，进口设备已完成招投标；城区污水处理率达57%。
（七）社会事业和谐发展。
社会事业发展态势良好，第三产业发展水平不断提高。1-3月份，第三产业增长19.9 %，增幅列金华市第一位。商贸、旅游、金融、通信、文化传播等产业发展势头良好。1-6全县共接待国内外游客52.6万人次，同比增长12.3%，实现旅游收入3.7亿元，增长12.1%。文化事业进一步繁荣，上山文化陈列馆和民间工艺博物馆于6月正式对外开放，浦江迎会、剪纸、麦杆贴3个项目申报了第二批国家级非物质文化遗产，选送了14位少儿艺术团员参加了中央台节目表演，到6月底送戏下乡38场，送科技和爱国主义教育影片下乡498场，送图书资料2000余册。教育事业稳步发展，全县3707名高考生上线2874人，上线率达 77.5 %。城乡社区卫生服务协调发展，建立了19个社区卫生服务站，全面启动了县属医疗机构对乡镇卫生院在人才设备、进修培训和建立双向转诊关系等方面的帮扶工作。就业工作进一步增强，新增城镇就业岗位1239个，失业人员实现再就业603人，引进紧缺性急需人才358名，劳动力转移培训1130人。计划生育专项整治工作成效显著，1-5月份实现四项手术中上环1289例，节育1162 列，计划生育率达86.37%。
二、 经济运行中存在的主要问题。
上半年我县经济运行态势良好，社会事业全面进步。在取得成绩的同时，也看到当前影响我县经济和社会可持续发展的矛盾和问题：一是固定资产投资增速趋缓，将会影响经济发展的持续增长。二是资源要素制约，建设用地紧张、融资难度加大导致有项目没土地，有资金无处投资的现象。三是城市建设进展缓慢，征迁难度加大，影响市政公共设施建设。四是工业企业招工压力增大，结构性矛盾明显，劳动力紧缺制约了劳动密集型企业的进一步壮大和发展；五是节能减耗目标压力较大，对我县资源要素型经济来说，将对其发展后劲产生严重制约。六是外贸及招商引资形势严峻。上述问题和困难的存在，下半年须努力加以克服，确保全年预期目标的完成。
三、扎实做好下半年工作，确保年度预期目标实现。
下半年是实现全年预期目标任务的关键时期。我们必须主动适应新形势发展，抓住机遇，扎实工作，把握经济运行趋势，全力做好以下主要工作：
（一）密切关注宏观形势，主动适应新形势发展。
贸易磨擦压力加大，国际油价高位波动，人民币汇率持续升值，银行二次加息，出口退税率下调等，宏观调控政策不断变化，这将对外贸经济产生重要影响。我们必须未雨绸缪，积极做好外贸出口企业应对措施,力保外贸出口额继续保持较快增长。
（二）加快重点项目建设，优化投资结构，确保投资稳定增长。
加大省、市、县重点项目建设力度，加强部门协调配合，拓宽融资渠道，确保建设资金，抓进度，促发展，确保完成年初任务目标。进一步加大项目资金争取力度，争取更多的上级资金对我县的支持。选择一批高、新、强、优的企业，重点加以扶持。
（三）增强自主创新能力，推动产业结构优化升级，保持经济增长。
扎实抓好科技创新工作，按照传统产业高新化和高新技术产业化的思路，加大企业科技创新力度。重点围绕我县绗缝、水晶、制锁等传统产业，与高校科研院所合作，提高产品附加值和市场占有率，确保完成全年开发省、市高新技术产品8只，省级新产品12只任务。重点培育发展省、市高新技术企业3家，市制造业信息化示范企业2家，市农业科技企业1家，县民营科技型企业8家。同时组织企业申请专利150件，授权专利80件。
继续加大农业新技术推广步伐。依托国家863蔬菜新品种浦江试验基地，引进一批瓜果、蔬菜新品种，推广栽培新技术，以科技富民为载体，组织实施高效生态农业科技成果转化项目15个以上。在水果、高山蔬菜、茶叶、畜牧养殖四大特色产业中培育发展科技示范基地2个，推进新农业产业化工程。
（四）扎实推进新农村建设各项工作。
下半年，要完成全年65个村的整治任务，提高农村新社区建设水平。完成80个村饮用水项目建设，启动仙华水厂二期工程建设，基本完成里傅、深清源两个水库大坝主体工程，大力实施科技专项行动计划——生猪产业化技术集成及推广工程，创新8个文化特色村，着力开展推广千家万户来料加工业务的“家庭作坊”工程和劳动力培训转移工程。抓紧落实下半年防讯抗旱、田间管理等各项具体措施，确保农村农业稳定和农民增收。
（五）紧紧围绕实现节能减排目标，加快经济增长方式转变。
一是要继续抓好节能工作督查和考核体系，切实加强造纸、印染、水晶、冶炼等重点行业、企业的节能减排工作的监管和指导。二是把好产业准入和退出关口，防止高耗能、高污染行业盲目向城郊、山区转移。三是继续推进环境污染专项整治工程，实施好污水管道铺埋，污水截流工程，做好垃圾焚烧发电厂项目投建工作，化粪池清理工作，新生活垃圾填埋场建设前期工作以及农村洁化工程。