一项惠及2亿人的农民工养老保险政策，有望在今年内推出。基于分层分类保障的原则，稳定就业的农民工，其养老保险有望纳入现行的城保制度；不稳定就业者，则可能将其社会保障权益直接记入个人帐户。据悉，正在酝酿中的农民工养老保险办法将是一套以个人帐户为基础、费率较低的基本养老保险制度，适应农民工流动性强和收入低的两大特点。根据该特点，办法将为他们建立个人大帐户，将个人缴费和单位的全部或大部分缴费纳入这个帐户。这个帐户可以随着农民工流动而在全国进行流动。而根据农民工收入较低的特点，办法在费率方面也会比现行的城镇企业职工基本养老保险低。可能采取的费率政策是个人交4%，单位交10%，只相当于现行城保缴费的一半。
    从2003年前后开始，农民工养老最开始由原劳动部农村社会保险司负责，后来转入养老保险司，后者是专司城保的部门。这种转移的意义在于，要在城保制度体系之下考虑农民工的养老问题，而不是在农村体系之下。