为加强对乳制品工业管理，从宏观上统一规划和科学引导乳制品工业的健康发展，确保国家食物安全，根据完善社会主义市场经济体制改革的要求，乳制品工业的实际情况并结合相关法规，国家发改委出台了《乳制品工业产业政策》。

乳制品工业是我国奶业进入新阶段后增长最快的产业之一。发展乳制品工业，对于丰富城乡市场、改善城乡居民膳食结构、提高国民身体素质，以及优化农村产业结构、增加农民收入、促进社会主义新农村建设具有很大推动作用。但是，近几年来乳制品工业中产业布局不合理，重复建设严重，加工企业与奶农关系不协调等问题突显，影响了乳制品工业的健康发展。为范乳制品工业的健康发展，产业政策从政策目标、产业布局、行业准入等方面对来引导和确立乳制品行业的发展规模及方向。