2008-06-25 19:37:58 PM
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这次由委里组团，在美国走马观花21天，感触颇多。去前就想着好好记录，然而时间紧，观察不深，只能把下面这几篇献给大家。
一、美国的社会保障
早就听说美国的社会保障非常完善，去了设在旧金山的美国社会保障局第九区办公室后，才有了进一步深切的感受。
美国的社会保障是由联邦政府直接实施和管理的，下设九个大区局，1300个地区管理机构。而我们则是由市县一级的基层政府实施和管理，这应该是一个最大的区别。
我国当前社会保障的最大问题是缺乏流动性，在浙江某县参加的社会保障，出了县之后就很麻烦了，而如果出了省之后，则根本无法流动。因此一些外地在浙江参加社会保障的低层打工者，通常都不愿意参保。这里的问题可能比较多。像浙江这样的打工大省，当然愿意实现全国统一。但像四川这样的劳工输出大省，因为担心吃亏，就不愿意实施。问题可能还是出在中央政府，中央政府应积极协调各省利益，自己也应承担相应职责，才能建设一个全国统一的社保系统。
美国的社会保障再一个特点就是每个美国居民，包括绿卡持有者，都有一个终身使用的社会保障号。全美2007年有1.6亿人具有这个号。这个号存有大量的个人信息，已经成为美国社会一个重要的身份识别工具。如去办银行卡，就得告诉这个号，否则就办不出来。
社会保障部给的这个号只是写在一张小纸片上。这个号绝对不能让别人知道，因为别人有可能用这个号去做信用卡，那就亏大了。所以有人会把这张小纸片放到银行的保险箱去，也有人把它记住以后，就干脆把这张小纸片撕了。
美国的社会保障实行高度的技术化管理。从1990年开始，社会保障部门就把每年的对账单寄到每个家庭。那天我特地问，是用纸介质的吗，回答说寄的就是纸介质的。目的是核实，避免出错。又如提高退休年龄，也不立马实施，而是逐年提高退休年龄。
这是一个庞大的机构。社会保障部设在马里兰州。设在旧金山地区的这个第九区管理机构，有7127个员工。全美则有6.2万名雇员。当我问需要多少经费时，他们只是说费用占社保税的不到1%。
从2003年开始，美国的退休年龄由65岁调整为67岁。即使如此，美国人还是担心每一个在职职工需要抚养的退休人数越来越多的问题。1960年是5养1，2007年3养1，到2030年则是2养1，再过38年，他们的那些钱就会被用完。不过，到时候，美国人也许会有办法。但如果没有办法，那真的会是一场深刻的社会危机。
不过美国的社会保障也有一些负面作用。旧金山市内至少聚集了约5万名流浪者，而旧金山市区人口只有83万人，整个湾区也只不过700万人口。当地政府对这些流浪者每人每月补助500美元，一些人士很委宛地认为，当前美国的社会保障机制，事实上具有某种程度的养“懒”作用。
二、便宜的美国物价
购物是出国的一大任务。这次来也和上次去香港一样，并没有计划买什么东西，但还是去做了工行的VISA卡，存了一点人民币，以备不时之需。入住旧金山郊外的一家酒店后，当晚第一件事是去逛店。
美国的食物确实比较便宜。鱼类和肉类价格仅略高于国内，去头明虾4.99美元一磅，大头鲢1.99美元一磅，一种比较好的三文鱼5.99美元一磅，考虑到美国人的最低工资大致是国内7倍以上，因此鱼肉相对价格实际大大低于国内。蔬菜价格则比国内贵好多，西兰花39美分一磅，四季豆1.59美分一磅，一种看上去质量不太好的西红柿89美分一磅。
化妆品、手机这样的商品比国内便宜一大截。丫丫要的倩碧隔离霜，16美元一支，听说国内要两三百元，她再三要我多买一点。而那种工厂直销产品，如POLO服装，价格大致与国内相仿；耐克运动鞋，大概只有国内2/3至1/2左右。苹果公司出的ihone手机，国内4000多元，这儿只要约399美元。我们纽约在第五大道上找到了一家店，解码好的ihone,要价599.99美元，可以还价到500美元，不过我们还是觉得贵，而且那个店像黑店一样，怕怕的。
在美国饭店吃饭，价格其实也比中国高不了多少，甚至还要低一些。那天在旧金山吃有海鲜的自助餐，中午只要7美元。郑伟夫妇请我在一家很不错的饭店吃正宗美国饭，一块大概是杭州上岛咖啡店2倍多大小的牛排，外加一大堆土豆泥、生菜等，只要26美元。美元和人民币的比价，以这几天的观察看，仅就消费而言，综合比价显然大大低于人民币官方汇率。
美国实行价外税，以上价格都不含消费税。各地消费税率大致在5－8%之间，旧金山高达8.5%，华盛顿只有5.5%。
三、贵卖贱买的超级富豪
美国不但是世界上最早的工业化国家之一，也是世界上经济规模最大的国家，这两个“最”结合在一起，形成了贵卖贱买的双重优势。
美国具有我们浙江人喜欢说的“头口水”优势，可以居高临下地把大量商品卖给我们。美国当然并不在所有的技术方面都领先，但却在当今世界的微电子、生物工程、宇宙科学等方面，具有绝对的领先地位，执世界先进工业国家之牛耳。所以美国牢牢地控制着全球市场的制高点，是全球高新科技和现代服务业的最大卖家。全球只要实施工业化的国家，都必须购买具有美国先进技术的产品和劳务，否则你的工业化就永远处于高度落后状态。
美国也把他们的钱卖给我们使用，名之曰资本输出。中国的地方政府为了使用他们的钱，正在不惜一切手段，甚至与经济毫不沾边的政府部门，也有所谓的引资指标。
美国的人均资源占有量遥遥领先于中国，所以出卖商品是具有优越的资源条件为支撑的。美国的国土面积略小于中国，但人口则只有中国的四分一弱。中国宜耕地面积大概不到国土面积20%，而美国则起码高达50%以上。因此至少就人均耕地而言，美国起码是中国的8倍以上。美国拥有世界两个大洋漫长的海岸线，是世界所有国家所没有的又一巨大自然资源。
这样，我们就不会惊讶于美国之富了。拥有硅谷的加州在2005年以前，如果是一个国家，则其GDP可以列全球第七，现在则列世界第八。
美国的规模优势又决定了他是全球最大的买家。全世界的好多国家，都争先恐后地把自己最好的产品，以最便宜的价格送往美国。而美国人并不领情，得了便宜还卖乖，不时的祭起“反倾销”的法宝，阻止你把如此好的、如此便宜的产品卖给他。
美国人以这种全球大买家的身份，事实上取得了又一份超额利润。他们领着高工资，却几乎以中国国内市场的价格购买基本日用品。一个典型的美国中产阶级家庭，全年食物支出只有2000多美元，仅占他们家庭支出的3%还不到。而那些把产品卖给美国、可怜的正处于工业化进程中的国家，其劳工的食物支出通常都占家庭支出的50%以上。
别的国家当然可以不把产品卖给美国，也可以不买那些美国东西。在这个时候，美国就有可能充分展现他的霸权主义行径。他的一个武器就是不和你做生意，也就是贸易禁运。19世纪中期，美国的佩利将军驾着“黑船”用大炮轰开了日本，今天的美国则绝对不准古巴雪笳进入美国。
为了购买美国的高新科技产品，加快现代化进程，我们将不得不继续廉价地大量出售我们的产品，包括洁净的空气和农民工的青春岁月，这大概也是发展中国家的无奈吧。
四、郑伟夫妇
郑伟夫妇是美国新一代移民的典范。他们先是设在大瀑布边上的布法罗市，纽约州立大学分校读药学博士。这是美加边境上的一个小城，曾经是美国制造业带的一个重要城市，但当制造业带成为“锈蚀带”以后，逐渐衰落下来。这个城市的生活费用较低，外界诱惑也少，“特别适合我们学习和生活”，郑伟如是说。
博士毕业后，夫妇俩先在一家小药厂工作。“那时既没有经验，也没有人脉，只能这样啊”，郑伟说。随后，夫妇俩逐渐地换工作单位，从美国北部来到西海岸，再从西海岸来到东海岸，三年前来到华盛顿。每换一次工作，不仅工作单位大了，岗位也更好，郑伟研制的新药曾得到美国专利，“因为是职务发明，所以对于本人没有特别的利益，也不知道后续开发如何”，郑伟不经意地随口说着他的成果。
三年前，他们的一位上司去美国的国家健康科学研究院工作，这位上司也招呼他们来到这个单位，于是夫妇俩双双成为了美国政府雇员。这是联邦政府最大的科研机构，一年财政拨款280亿美元。就是这个机构，1979年组织全美有关研究机构成功地进行了爱兹病研究。夫妇俩在这个机构下属的化学－－基因研究中心工作。
夫妇俩进入这个研究单位以后，双双展开了全球最先进、基于生物学基础上的关于药物开发等的研究。他们在药厂工作的时候，已经掌握了一种利用多种化合物筛选功能、进行新药开发的方法。郑伟把这种方法与前道的基因研究成果相结合，进行新药开发和评价研究。
郑伟解释说，这一方法可以低成本地观察到不同化合物对于基因产物的不同作用，从而寻找到制造新药的引子。如对于高血压和甲状腺，需要分别找到能抑制或增强它们的化合物。
夏孟杭则是利用这种方法，进行新药毒理机制研究。通常的新药毒理机制研究是通过动物进行的，成本较高，耗时较长，越来越遭到动物保护人士的反对和抗议，而且也较难数字化。而夏所采用的方法，显然没有这些问题。
这是全球唯一利用这一方法进行的药物毒理机制研究。初步成果出来后，受到了美国社会有关方面的高度重视，100多个记者前来采访夏本人也不断地有人前来找她咨询，多次在重要的学术会议上演讲。不过，有人怀疑这一方法是否能取代动物实验，所以夏和她的团队，正在和环保机构合作，进行和动物实验结果比对的研究。
6月1日，我在他们家作了历史性的访问。因为这是自从他们夫妇俩来到美国后，第一次有国内朋友来他们家做客。夫妇俩开了四十多分钟车，到华盛顿杜勒斯机场接我。夫妇俩开车陪着我观光、参观、购物、吃美国饭。晚上又开车四十多分钟，把我送回酒店。
这是一个具有美国中上水平的中产阶段的家。他们买这房子花了90多万美元，即使现在美国房地产市场不景气，也仍值这么多。这是一幢带地下室的两层独立别墅，估计有300多平方米。屋后是一个林子，是房地产开发时按美国政府要求，保存下来的原生态林子，被称为保留地，还有绝对原生态的水池。野鸭子不时在路旁漫步，郑伟说，有时能看到鹿出没在他们家的后窗外。
我对他们说，中国正在快速变化，很快就会有更多的国内朋友访问你们家的，你们不要嫌烦哦！夫妇俩开心地笑了起来。
附件：访美照片
照片一：从尼加拉远眺加拿大
稿件来源：浙江省发展和改革研究所网站www.drrri.gov.cn 作者:卓勇良
一、美国的社会保障
早就听说美国的社会保障非常完善，去了设在旧金山的美国社会保障局第九区办公室后，才有了进一步深切的感受。
美国的社会保障是由联邦政府直接实施和管理的，下设九个大区局，1300个地区管理机构。而我们则是由市县一级的基层政府实施和管理，这应该是一个最大的区别。
我国当前社会保障的最大问题是缺乏流动性，在浙江某县参加的社会保障，出了县之后就很麻烦了，而如果出了省之后，则根本无法流动。因此一些外地在浙江参加社会保障的低层打工者，通常都不愿意参保。这里的问题可能比较多。像浙江这样的打工大省，当然愿意实现全国统一。但像四川这样的劳工输出大省，因为担心吃亏，就不愿意实施。问题可能还是出在中央政府，中央政府应积极协调各省利益，自己也应承担相应职责，才能建设一个全国统一的社保系统。
美国的社会保障再一个特点就是每个美国居民，包括绿卡持有者，都有一个终身使用的社会保障号。全美2007年有1.6亿人具有这个号。这个号存有大量的个人信息，已经成为美国社会一个重要的身份识别工具。如去办银行卡，就得告诉这个号，否则就办不出来。
社会保障部给的这个号只是写在一张小纸片上。这个号绝对不能让别人知道，因为别人有可能用这个号去做信用卡，那就亏大了。所以有人会把这张小纸片放到银行的保险箱去，也有人把它记住以后，就干脆把这张小纸片撕了。
美国的社会保障实行高度的技术化管理。从1990年开始，社会保障部门就把每年的对账单寄到每个家庭。那天我特地问，是用纸介质的吗，回答说寄的就是纸介质的。目的是核实，避免出错。又如提高退休年龄，也不立马实施，而是逐年提高退休年龄。
这是一个庞大的机构。社会保障部设在马里兰州。设在旧金山地区的这个第九区管理机构，有7127个员工。全美则有6.2万名雇员。当我问需要多少经费时，他们只是说费用占社保税的不到1%。
从2003年开始，美国的退休年龄由65岁调整为67岁。即使如此，美国人还是担心每一个在职职工需要抚养的退休人数越来越多的问题。1960年是5养1，2007年3养1，到2030年则是2养1，再过38年，他们的那些钱就会被用完。不过，到时候，美国人也许会有办法。但如果没有办法，那真的会是一场深刻的社会危机。
不过美国的社会保障也有一些负面作用。旧金山市内至少聚集了约5万名流浪者，而旧金山市区人口只有83万人，整个湾区也只不过700万人口。当地政府对这些流浪者每人每月补助500美元，一些人士很委宛地认为，当前美国的社会保障机制，事实上具有某种程度的养“懒”作用。
二、便宜的美国物价
购物是出国的一大任务。这次来也和上次去香港一样，并没有计划买什么东西，但还是去做了工行的VISA卡，存了一点人民币，以备不时之需。入住旧金山郊外的一家酒店后，当晚第一件事是去逛店。
美国的食物确实比较便宜。鱼类和肉类价格仅略高于国内，去头明虾4.99美元一磅，大头鲢1.99美元一磅，一种比较好的三文鱼5.99美元一磅，考虑到美国人的最低工资大致是国内7倍以上，因此鱼肉相对价格实际大大低于国内。蔬菜价格则比国内贵好多，西兰花39美分一磅，四季豆1.59美分一磅，一种看上去质量不太好的西红柿89美分一磅。
化妆品、手机这样的商品比国内便宜一大截。丫丫要的倩碧隔离霜，16美元一支，听说国内要两三百元，她再三要我多买一点。而那种工厂直销产品，如POLO服装，价格大致与国内相仿；耐克运动鞋，大概只有国内2/3至1/2左右。苹果公司出的ihone手机，国内4000多元，这儿只要约399美元。我们纽约在第五大道上找到了一家店，解码好的ihone,要价599.99美元，可以还价到500美元，不过我们还是觉得贵，而且那个店像黑店一样，怕怕的。
在美国饭店吃饭，价格其实也比中国高不了多少，甚至还要低一些。那天在旧金山吃有海鲜的自助餐，中午只要7美元。郑伟夫妇请我在一家很不错的饭店吃正宗美国饭，一块大概是杭州上岛咖啡店2倍多大小的牛排，外加一大堆土豆泥、生菜等，只要26美元。美元和人民币的比价，以这几天的观察看，仅就消费而言，综合比价显然大大低于人民币官方汇率。
美国实行价外税，以上价格都不含消费税。各地消费税率大致在5－8%之间，旧金山高达8.5%，华盛顿只有5.5%。
三、贵卖贱买的超级富豪
美国不但是世界上最早的工业化国家之一，也是世界上经济规模最大的国家，这两个“最”结合在一起，形成了贵卖贱买的双重优势。
美国具有我们浙江人喜欢说的“头口水”优势，可以居高临下地把大量商品卖给我们。美国当然并不在所有的技术方面都领先，但却在当今世界的微电子、生物工程、宇宙科学等方面，具有绝对的领先地位，执世界先进工业国家之牛耳。所以美国牢牢地控制着全球市场的制高点，是全球高新科技和现代服务业的最大卖家。全球只要实施工业化的国家，都必须购买具有美国先进技术的产品和劳务，否则你的工业化就永远处于高度落后状态。
美国也把他们的钱卖给我们使用，名之曰资本输出。中国的地方政府为了使用他们的钱，正在不惜一切手段，甚至与经济毫不沾边的政府部门，也有所谓的引资指标。
美国的人均资源占有量遥遥领先于中国，所以出卖商品是具有优越的资源条件为支撑的。美国的国土面积略小于中国，但人口则只有中国的四分一弱。中国宜耕地面积大概不到国土面积20%，而美国则起码高达50%以上。因此至少就人均耕地而言，美国起码是中国的8倍以上。美国拥有世界两个大洋漫长的海岸线，是世界所有国家所没有的又一巨大自然资源。
这样，我们就不会惊讶于美国之富了。拥有硅谷的加州在2005年以前，如果是一个国家，则其GDP可以列全球第七，现在则列世界第八。
美国的规模优势又决定了他是全球最大的买家。全世界的好多国家，都争先恐后地把自己最好的产品，以最便宜的价格送往美国。而美国人并不领情，得了便宜还卖乖，不时的祭起“反倾销”的法宝，阻止你把如此好的、如此便宜的产品卖给他。
美国人以这种全球大买家的身份，事实上取得了又一份超额利润。他们领着高工资，却几乎以中国国内市场的价格购买基本日用品。一个典型的美国中产阶级家庭，全年食物支出只有2000多美元，仅占他们家庭支出的3%还不到。而那些把产品卖给美国、可怜的正处于工业化进程中的国家，其劳工的食物支出通常都占家庭支出的50%以上。
别的国家当然可以不把产品卖给美国，也可以不买那些美国东西。在这个时候，美国就有可能充分展现他的霸权主义行径。他的一个武器就是不和你做生意，也就是贸易禁运。19世纪中期，美国的佩利将军驾着“黑船”用大炮轰开了日本，今天的美国则绝对不准古巴雪笳进入美国。
为了购买美国的高新科技产品，加快现代化进程，我们将不得不继续廉价地大量出售我们的产品，包括洁净的空气和农民工的青春岁月，这大概也是发展中国家的无奈吧。
四、郑伟夫妇
郑伟夫妇是美国新一代移民的典范。他们先是设在大瀑布边上的布法罗市，纽约州立大学分校读药学博士。这是美加边境上的一个小城，曾经是美国制造业带的一个重要城市，但当制造业带成为“锈蚀带”以后，逐渐衰落下来。这个城市的生活费用较低，外界诱惑也少，“特别适合我们学习和生活”，郑伟如是说。
博士毕业后，夫妇俩先在一家小药厂工作。“那时既没有经验，也没有人脉，只能这样啊”，郑伟说。随后，夫妇俩逐渐地换工作单位，从美国北部来到西海岸，再从西海岸来到东海岸，三年前来到华盛顿。每换一次工作，不仅工作单位大了，岗位也更好，郑伟研制的新药曾得到美国专利，“因为是职务发明，所以对于本人没有特别的利益，也不知道后续开发如何”，郑伟不经意地随口说着他的成果。
三年前，他们的一位上司去美国的国家健康科学研究院工作，这位上司也招呼他们来到这个单位，于是夫妇俩双双成为了美国政府雇员。这是联邦政府最大的科研机构，一年财政拨款280亿美元。就是这个机构，1979年组织全美有关研究机构成功地进行了爱兹病研究。夫妇俩在这个机构下属的化学－－基因研究中心工作。
夫妇俩进入这个研究单位以后，双双展开了全球最先进、基于生物学基础上的关于药物开发等的研究。他们在药厂工作的时候，已经掌握了一种利用多种化合物筛选功能、进行新药开发的方法。郑伟把这种方法与前道的基因研究成果相结合，进行新药开发和评价研究。
郑伟解释说，这一方法可以低成本地观察到不同化合物对于基因产物的不同作用，从而寻找到制造新药的引子。如对于高血压和甲状腺，需要分别找到能抑制或增强它们的化合物。
夏孟杭则是利用这种方法，进行新药毒理机制研究。通常的新药毒理机制研究是通过动物进行的，成本较高，耗时较长，越来越遭到动物保护人士的反对和抗议，而且也较难数字化。而夏所采用的方法，显然没有这些问题。
这是全球唯一利用这一方法进行的药物毒理机制研究。初步成果出来后，受到了美国社会有关方面的高度重视，100多个记者前来采访夏本人也不断地有人前来找她咨询，多次在重要的学术会议上演讲。不过，有人怀疑这一方法是否能取代动物实验，所以夏和她的团队，正在和环保机构合作，进行和动物实验结果比对的研究。
6月1日，我在他们家作了历史性的访问。因为这是自从他们夫妇俩来到美国后，第一次有国内朋友来他们家做客。夫妇俩开了四十多分钟车，到华盛顿杜勒斯机场接我。夫妇俩开车陪着我观光、参观、购物、吃美国饭。晚上又开车四十多分钟，把我送回酒店。
这是一个具有美国中上水平的中产阶段的家。他们买这房子花了90多万美元，即使现在美国房地产市场不景气，也仍值这么多。这是一幢带地下室的两层独立别墅，估计有300多平方米。屋后是一个林子，是房地产开发时按美国政府要求，保存下来的原生态林子，被称为保留地，还有绝对原生态的水池。野鸭子不时在路旁漫步，郑伟说，有时能看到鹿出没在他们家的后窗外。
我对他们说，中国正在快速变化，很快就会有更多的国内朋友访问你们家的，你们不要嫌烦哦！夫妇俩开心地笑了起来。
附件：访美照片
照片一：从尼加拉远眺加拿大
稿件来源：浙江省发展和改革研究所网站www.drrri.gov.cn 作者:卓勇良
